中華人民(mín)共和國(guó)住房和城(chéng)鄉建設部令第35号

《城(chéng)市(shì)設計管理辦法》已經第33次部常務會(huì)議審議通(tōng)過，現予發布，自(zì)2017年(nián)6月(yuè)1日起施行。

                                                                                                            　住房城(chéng)鄉建設部部長(cháng)　陳政高(gāo)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年(nián)3月(yuè)14日

城(chéng)市(shì)設計管理辦法

　　第一(yī)條　為(wèi)提高(gāo)城(chéng)市(shì)建設水(shuǐ)平，塑造城(chéng)市(shì)風貌特色，推進城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作，完善城(chéng)市(shì)規劃建設管理，依據《中華人民(mín)共和國(guó)城(chéng)鄉規劃法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府所在地建制鎮開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計管理工(gōng)作，适用本辦法。

　　第三條　城(chéng)市(shì)設計是落實城(chéng)市(shì)規劃、指導建築設計、塑造城(chéng)市(shì)特色風貌的有效手段，貫穿于城(chéng)市(shì)規劃建設管理全過程。通(tōng)過城(chéng)市(shì)設計，從(cóng)整體平面和立體空間上(shàng)統籌城(chéng)市(shì)建築布局、協調城(chéng)市(shì)景觀風貌，體現地域特征、民(mín)族特色和時代風貌。

　　第四條　開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計，應當符合城(chéng)市(shì)（縣人民(mín)政府所在地建制鎮）總體規劃和相(xiàng)關标準；尊重城(chéng)市(shì)發展規律，堅持以人為(wèi)本，保護自(zì)然環境，傳承曆史文化，塑造城(chéng)市(shì)特色，優化城(chéng)市(shì)形态，節約集約用地，創造宜居公共空間；根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、資源條件(jiàn)和管理需要，因地制宜，逐步推進。

　　第五條　國(guó)務院城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)負責指導和監督全國(guó)城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作。

　　省、自(zì)治區城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)負責指導和監督本行政區域内城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作。

　　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域内城(chéng)市(shì)設計的監督管理。

　　第六條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)，應當充分利用新技(jì)術(shù)開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作。有條件(jiàn)的地方可以建立城(chéng)市(shì)設計管理輔助決策系統，并将城(chéng)市(shì)設計要求納入城(chéng)市(shì)規劃管理信息平台。

　　第七條　城(chéng)市(shì)設計分為(wèi)總體城(chéng)市(shì)設計和重點地區城(chéng)市(shì)設計。

　　第八條　總體城(chéng)市(shì)設計應當确定城(chéng)市(shì)風貌特色，保護自(zì)然山水(shuǐ)格局，優化城(chéng)市(shì)形态格局，明确公共空間體系，并可與城(chéng)市(shì)（縣人民(mín)政府所在地建制鎮）總體規劃一(yī)并報(bào)批。

　　第九條　下(xià)列區域應當編制重點地區城(chéng)市(shì)設計：

　　（一(yī)）城(chéng)市(shì)核心區和中心地區；

　　（二）體現城(chéng)市(shì)曆史風貌的地區；

　　（三）新城(chéng)新區；

　　（四）重要街道，包括商業(yè)街；

　　（五）濱水(shuǐ)地區，包括沿河、沿海、沿湖(hú)地帶；

　　（六）山前地區；

　　（七）其他能(néng)夠集中體現和塑造城(chéng)市(shì)文化、風貌特色，具有特殊價值的地區。

　　第十條　重點地區城(chéng)市(shì)設計應當塑造城(chéng)市(shì)風貌特色，注重與山水(shuǐ)自(zì)然的共生(shēng)關系，協調市(shì)政工(gōng)程，組織城(chéng)市(shì)公共空間功能(néng)，注重建築空間尺度，提出建築高(gāo)度、體量、風格、色彩等控制要求。

　　第十一(yī)條　曆史文化街區和曆史風貌保護相(xiàng)關控制地區開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計，應當根據相(xiàng)關保護規劃和要求，整體安排空間格局，保護延續曆史文化，明确新建建築和改擴建建築的控制要求。

　　重要街道、街區開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計，應當根據居民(mín)生(shēng)活和城(chéng)市(shì)公共活動需要，統籌交通(tōng)組織，合理布置交通(tōng)設施、市(shì)政設施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。

　　第十二條　城(chéng)市(shì)設計重點地區範圍以外地區，可以根據當地實際條件(jiàn)，依據總體城(chéng)市(shì)設計，單獨或者結合控制性詳細規劃等開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計，明确建築特色、公共空間和景觀風貌等方面的要求。

　　第十三條　編制城(chéng)市(shì)設計時，組織編制機(jī)關應當通(tōng)過座談、論證、網絡等多(duō)種形式及渠道，廣泛征求專家和公衆意見(jiàn)。審批前應依法進行公示，公示時間不少于30日。

　　城(chéng)市(shì)設計成果應當自(zì)批準之日起20個(gè)工(gōng)作日内，通(tōng)過政府信息網站以及當地主要新聞媒體予以公布。

　　第十四條　重點地區城(chéng)市(shì)設計的内容和要求應當納入控制性詳細規劃，并落實到(dào)控制性詳細規劃的相(xiàng)關指标中。

　　重點地區的控制性詳細規劃未體現城(chéng)市(shì)設計内容和要求的，應當及時修改完善。

　　第十五條　單體建築設計和景觀、市(shì)政工(gōng)程方案設計應當符合城(chéng)市(shì)設計要求。

　　第十六條　以出讓方式提供國(guó)有土(tǔ)地使用權，以及在城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府所在地建制鎮規劃區内的大型公共建築項目，應當将城(chéng)市(shì)設計要求納入規劃條件(jiàn)。

　　第十七條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)負責組織編制本行政區域内總體城(chéng)市(shì)設計、重點地區的城(chéng)市(shì)設計，并報(bào)本級人民(mín)政府審批。

　　第十八條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)組織編制城(chéng)市(shì)設計所需的經費(fèi)，應列入城(chéng)鄉規劃的編制經費(fèi)預算(suàn)。

　　第十九條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)開(kāi)展城(chéng)鄉規劃監督檢查時，應當加強監督檢查城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作情況。

　　國(guó)務院和省、自(zì)治區人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)應當定期對各地的城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作和風貌管理情況進行檢查。

　　第二十條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)進行建築設計方案審查和規劃核實時，應當審核城(chéng)市(shì)設計要求落實情況。

　　第二十一(yī)條　城(chéng)市(shì)、縣人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)開(kāi)展城(chéng)市(shì)規劃實施評估時，應當同時評估城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作實施情況。

　　第二十二條　城(chéng)市(shì)設計的技(jì)術(shù)管理規定由國(guó)務院城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)另行制定。

　　第二十三條　各地可根據本辦法，按照(zhào)實際情況，制定實施細則和技(jì)術(shù)導則。

　　第二十四條　縣人民(mín)政府所在地以外的鎮可以參照(zhào)本辦法開(kāi)展城(chéng)市(shì)設計工(gōng)作。

　　第二十五條　本辦法自(zì)2017年(nián)6月(yuè)1日起施行。