為(wèi)遏制工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格“挂證”現象，維護建築市(shì)場秩序，促進建築業(yè)持續健康發展，近日，住房城(chéng)鄉建設部、人力資源社會(huì)保障部、工(gōng)業(yè)和信息化部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部辦公廳以及鐵路(lù)局、民(mín)航局綜合司聯合下(xià)發通(tōng)知，決定開(kāi)展工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格“挂證”等違法違規行為(wèi)專項整治（以下(xià)簡稱“專項整治”），堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，依法從(cóng)嚴查處工(gōng)程建設領域職業(yè)資格“挂證”等違法違規行為(wèi)。

　　根據通(tōng)知，此次專項整治将對工(gōng)程建設領域勘察設計注冊工(gōng)程師(shī)、注冊建築師(shī)、建造師(shī)、監理工(gōng)程師(shī)、造價工(gōng)程師(shī)等專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)及相(xiàng)關單位、人力資源服務機(jī)構進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工(gōng)作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“挂證”違法違規行為(wèi)以及提供虛假就(jiù)業(yè)信息、以職業(yè)介紹為(wèi)名提供“挂證”信息服務等違法違規行為(wèi)。通(tōng)過專項整治，推動建立工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格“挂證”等違法違規行為(wèi)預防和監管長(cháng)效機(jī)制。

　　按照(zhào)工(gōng)作安排，2018年(nián)12月(yuè)至2019年(nián)1月(yuè)底為(wèi)自(zì)查自(zì)糾階段。地方各級住房城(chéng)鄉建設、人力資源社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信部門(mén)負責組織本行政區域内自(zì)查自(zì)糾工(gōng)作，指導、督促本地區工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)、相(xiàng)關單位、人力資源服務機(jī)構進行自(zì)查自(zì)糾。相(xiàng)關專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)和單位應對照(zhào)相(xiàng)關法律法規，對是否存在“挂證”等違法違規行為(wèi)進行自(zì)查。存在相(xiàng)關問題的人員(yuán)、單位，應及時辦理注銷等手續。在自(zì)查自(zì)糾期間，對整改到(dào)位的，可視情況不再追究其相(xiàng)關責任。

　　2019年(nián)2月(yuè)至6月(yuè)底為(wèi)全面排查階段。各省級住房城(chéng)鄉建設、人力資源社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信主管部門(mén)在自(zì)查自(zì)糾基礎上(shàng)組織開(kāi)展全面排查。要結合參保繳費(fèi)、人事(shì)檔案等相(xiàng)關數據和信息，對工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)進行全面比對排查，重點排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一(yī)緻情況；對排查出的問題要及時調查核實，對存在“挂證”等違法違規行為(wèi)的，由發證機(jī)關依法依規從(cóng)嚴處罰。

　　地方各級住房城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信部門(mén)對排查中發現人員(yuán)挂靠問題突出的單位，要依據有關法律法規，對其承建項目主要管理技(jì)術(shù)人員(yuán)到(dào)崗履職情況進行全面排查，對存在違規行為(wèi)的依法依規處理。要完善工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)信息，利用建築市(shì)場監管信息平台和相(xiàng)關信用信息平台數據進行比對，發現問題線索并及時查處。

　　2019年(nián)2月(yuè)至9月(yuè)底為(wèi)指導監督階段。住房城(chéng)鄉建設部、人力資源社會(huì)保障部、工(gōng)業(yè)和信息化部、交通(tōng)運輸部、水(shuǐ)利部、鐵路(lù)局、民(mín)航局将加強各地專項整治工(gōng)作開(kāi)展情況的指導監督，對重點問題和典型案件(jiàn)挂牌督辦；對工(gōng)作開(kāi)展不力的地區、部門(mén)及相(xiàng)關責任人進行約談；情節嚴重的，提請有關部門(mén)對相(xiàng)關責任人進行問責。

　　7部門(mén)要求，要依法從(cóng)嚴查處。地方各級住房城(chéng)鄉建設、人力資源社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信部門(mén)要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，依法從(cóng)嚴查處工(gōng)程建設領域職業(yè)資格“挂證”等違法違規行為(wèi)。對違規的專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)撤銷其注冊許可，自(zì)撤銷注冊之日起3年(nián)内不得再次申請注冊，記入不良行為(wèi)記錄并列入建築市(shì)場主體“黑(hēi)名單”，向社會(huì)公布；對違規使用“挂證”人員(yuán)的單位予以通(tōng)報(bào)，記入不良行為(wèi)記錄，并列入建築市(shì)場主體“黑(hēi)名單”，向社會(huì)公布；對違規的人力資源服務機(jī)構，要依法從(cóng)嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從(cóng)嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證。對發現存在“挂證”等違規行為(wèi)的國(guó)家機(jī)關和事(shì)業(yè)單位工(gōng)作人員(yuán)，通(tōng)報(bào)其實際工(gōng)作單位和有關國(guó)家監察機(jī)關。

　　各地專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格注冊管理部門(mén)在專項整治工(gōng)作中要嚴肅工(gōng)作紀律，嚴格遵守各項管理規定，及時快捷辦理各項注銷、注冊等手續，确保整治期間各項注冊工(gōng)作有序進行。對于專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)與用人單位沒有勞動關系或已解除勞動關系，但因各種原因未辦理注銷注冊的，專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格注冊管理部門(mén)可依據用人單位或個(gè)人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續。

　　要堅持源頭治理。地方各級住房城(chéng)鄉建設、人力資源社會(huì)保障、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、通(tōng)信部門(mén)要梳理與專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格挂鈎的有關措施和規定，沒有法律法規依據的一(yī)律取消；要加強職業(yè)資格考試報(bào)名審核，嚴格杜絕不符合報(bào)考條件(jiàn)的人員(yuán)參加工(gōng)程建設領域各類職業(yè)資格考試；在考試、注冊審批時嚴格核查，對未盡到(dào)職責的單位和人員(yuán)進行問責。地方各級住房城(chéng)鄉建設部門(mén)在辦理除資質許可外的相(xiàng)關行政許可審批時，不得将工(gōng)程建設領域專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)職業(yè)資格作為(wèi)審批條件(jiàn)。

摘自(zì)中華人民(mín)共和國(guó)住房和城(chéng)鄉建設部網站http://www.mohurd.gov.cn/zxydt/201811/t20181130_238586.html