為(wèi)落實《中共中央國(guó)務院關于進一(yī)步加強城(chéng)市(shì)規劃建設管理工(gōng)作的若幹意見(jiàn)》、進一(yī)步完善我國(guó)建築設計招标投标制度、促進公平競争、繁榮建築創作、提高(gāo)建築設計水(shuǐ)平，近日，住房城(chéng)鄉建設部頒布了修訂後的《建築工(gōng)程設計招标投标管理辦法》（住房城(chéng)鄉建設部令第33号，以下(xià)簡稱《辦法》）。

　　建築工(gōng)程設計招标投标的規章是規範建築設計市(shì)場健康有序發展的重要保障，原《辦法》（建設部令第82号）于2000年(nián)發布實施，對規範建築工(gōng)程設計招标投标活動發揮了重要作用。随著(zhe)建築設計市(shì)場的發展變化，在建築設計招标投标過程中，招标項目範圍過寬、招标辦法單一(yī)、建築設計特點體現不足、評标制度不完善、評标質量不高(gāo)等問題逐漸凸顯。

　　為(wèi)落實中央城(chéng)市(shì)工(gōng)作會(huì)議提出的完善建築設計招标投标決策機(jī)制的要求、銜接《中華人民(mín)共和國(guó)招标投标法實施條例》等相(xiàng)關法律法規、健全适應建築設計特點的招标投标制度，住房城(chéng)鄉建設部組織了對原《辦法》的修訂。修訂後的《辦法》共38條，針對我國(guó)建築設計招标投标的問題，結合國(guó)際通(tōng)行慣例，突出了以下(xià)4個(gè)方面。

　　第一(yī)，突出建築設計招标投标特點，繁榮建築設計創作。《辦法》在原有建築設計方案招标的基礎上(shàng)，增加了設計團隊招标，招标人可以根據項目特點和實際需要選擇，設計團隊招标主要通(tōng)過對投标人拟從(cóng)事(shì)項目設計的人員(yuán)構成、人員(yuán)業(yè)績以及從(cóng)業(yè)經曆、項目解讀(dú)、設計構思、投标人信用情況和業(yè)績等進行評審确定中标人。為(wèi)保證評标質量，《辦法》從(cóng)評标的專業(yè)性角度出發，針對設計方案評标的特點，要求建築專業(yè)專家不得少于技(jì)術(shù)和經濟方面專家總數的2/3。對于特殊複雜(zá)的項目，可以直接邀請相(xiàng)應專業(yè)的中國(guó)科學院院士、中國(guó)工(gōng)程院院士、全國(guó)工(gōng)程勘察設計大師(shī)及境外具有相(xiàng)應資曆的專家參加評标；對于采用設計方案招标的，增加了評标委員(yuán)會(huì)應當考察方案是否符合城(chéng)鄉規劃、城(chéng)市(shì)設計的要求。

　　第二，創造良好市(shì)場環境，激發企業(yè)活力。《辦法》規定了招标文件(jiàn)應當明示設計費(fèi)或者計費(fèi)方法，以便設計單位可以根據情況決定是否參加投标；招标人确需另行選擇其他設計單位承擔初步設計、施工(gōng)圖設計的，應當在招标公告或者投标邀請書中明确；鼓勵建築工(gōng)程實行設計總包，按照(zhào)合同約定或者經招标人同意，設計單位可以不通(tōng)過招标方式将建築工(gōng)程非主體部分的設計進行分包；招标人、中标人使用未中标方案的，應當征得提交方案的投标人同意并付給使用費(fèi)，以營造有利于建築設計創作的市(shì)場環境；住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)應當公開(kāi)專家評審意見(jiàn)等信息，接受社會(huì)監督，以建立更加公開(kāi)透明的建築設計評标制度。

　　第三，充分體現簡政放(fàng)權，放(fàng)管結合優化服務。在《辦法》修訂中貫徹了“放(fàng)管服”改革的要求，為(wèi)簡政放(fàng)權，取消了招标資料備案以及審核的規定；依據WTO協議中建築設計開(kāi)放(fàng)承諾，取消了關于境外設計單位參加國(guó)内建築工(gōng)程設計投标的審批規定。根據上(shàng)位法的規定，明确了可以不招标的情形。上(shàng)述修訂體現了轉變政府職能(néng)總體要求，将通(tōng)過加強事(shì)中事(shì)後監管，加大對違法違規行為(wèi)的查處力度，維護市(shì)場秩序。

　　第四，落實相(xiàng)關法律法規要求，完善招标投标制度。《辦法》規定了對招标文件(jiàn)澄清、修改以及異議處理的要求；明确了評标委員(yuán)會(huì)應當否決投标的情形，規定了重新招标的情形；要求評标委員(yuán)會(huì)應當向招标人推薦不超過3個(gè)中标候選人，并标明順序；對于法律法規禁止的行為(wèi)，進一(yī)步明确了相(xiàng)關法律責任。

　　《辦法》将從(cóng)2017年(nián)5月(yuè)1日起施行。