2017年(nián)是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面推進“四個(gè)全面”戰略布局的關鍵之年(nián)，也是貫徹落實中央、全省城(chéng)市(shì)工(gōng)作會(huì)議精神重要之年(nián)。全市(shì)勘察設計工(gōng)作總體目标是：堅持以“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”引領行業(yè)發展，大力提升企業(yè)服務意識，切實提高(gāo)勘察設計水(shuǐ)平，全面提高(gāo)行業(yè)綜合競争力，推動全市(shì)住房城(chéng)鄉建設水(shuǐ)平再上(shàng)新台階。勘察設計行業(yè)總體發展思路(lù)是：立足勘察設計行業(yè)管理，進一(yī)步規範勘察設計市(shì)場秩序；加大工(gōng)程監管力度，确保工(gōng)程質量安全及抗震設防能(néng)力；加大科技(jì)推廣應用力度，切實提升住房建設品質；加強人才隊伍建設，為(wèi)建設事(shì)業(yè)提供更多(duō)人才支撐；鼓勵企業(yè)資質升級，提高(gāo)勘察設計水(shuǐ)平，進一(yī)步提高(gāo)企業(yè)競争力，全力推動勘察設計行業(yè)做大做強。具體措施如下(xià)： 

一(yī)、加強組織管理，切實提高(gāo)抗震設防水(shuǐ)平

（一(yī)）認真做好抗震防災規劃編制工(gōng)作。各縣區住房和城(chéng)鄉建設部門(mén)要按照(zhào)《關于進一(yī)步加強城(chéng)市(shì)抗震防災規劃工(gōng)作的通(tōng)知》（魯建設函[2015]26号）要求，積極會(huì)同财政、規劃等部門(mén)，建立抗震防災規劃編制協調工(gōng)作機(jī)制，做好抗震防災規劃編制工(gōng)作，确保編制任務按時完成，為(wèi)震後抗震救災和恢複重建工(gōng)作的順利進行提供保障。

（二）加強新建工(gōng)程抗震設防管理。要按照(zhào)有關要求，嚴格把關，确保新建工(gōng)程抗震設防能(néng)力。新建工(gōng)程要嚴格執行基本建設程序，勘察、設計、施工(gōng)圖審查等環節嚴格把關，嚴格執行國(guó)家現行工(gōng)程建設強制性标準，與抗震設防有關的地基、基礎、主體結構以及非結構構件(jiàn)的抗震質量，要符合建築抗震設防标準要求，确保新建工(gōng)程抗震設防率達100%。要嚴格落實重點設防類建築物(wù)抗震設防要求，要嚴格執行建設項目初步設計、抗震設防、施工(gōng)圖審查等制度，對不能(néng)滿足抗震要求的項目，不予通(tōng)過審查。

（三）紮實開(kāi)展農村(cūn)抗震工(gōng)作。要按照(zhào)上(shàng)級文件(jiàn)要求，紮實做好農村(cūn)抗震工(gōng)作。對限額以上(shàng)工(gōng)程建設，全部納入縣區主管部門(mén)監管範圍；對限額以下(xià)工(gōng)程建設，由鄉鎮村(cūn)鎮辦安排專人提供技(jì)術(shù)指導和服務管理。一(yī)要規範基本建設程序，抓好限額以上(shàng)工(gōng)程建設管理。對限額以上(shàng)工(gōng)程建設，要聘請專業(yè)且具有資質的勘察、設計、施工(gōng)、監理隊伍，在選址、勘察、設計、審查等環節，嚴格執行基本建設程序，确保工(gōng)程措施滿足農房抗震能(néng)力要求。二要采取切實措施，抓好限額以下(xià)工(gōng)程建設管理。采取加強工(gōng)匠(jiàng)培訓、實施建築工(gōng)匠(jiàng)隊長(cháng)制、建築工(gōng)匠(jiàng)信用管理等措施，提升工(gōng)匠(jiàng)隊伍施工(gōng)水(shuǐ)平；建立村(cūn)級安全監督員(yuán)制度，對轄區鄉村(cūn)建設工(gōng)程進行巡查檢查，确保農房建設規範有序。三要強化技(jì)術(shù)支持服務。在農村(cūn)住宅設計圖集編制、抗震技(jì)術(shù)培訓指導、施工(gōng)圖審查等方面加大支持力度，為(wèi)建設經濟、美觀、堅固、耐用的農房建設提供有效技(jì)術(shù)支撐。

二、加大工(gōng)作力度，大力開(kāi)展科技(jì)推廣應用工(gōng)作

（一(yī)）積極推廣一(yī)體化技(jì)術(shù)應用工(gōng)作。要通(tōng)過宣傳推動、中期評估、政策支持等手段，進一(yī)步加大建築節能(néng)與結構一(yī)體化技(jì)術(shù)推廣應用力度，重點抓好示範工(gōng)程建設，各縣區都要強力推動，同時抓好各項一(yī)體化技(jì)術(shù)體系的生(shēng)産基地建設，加大一(yī)體化技(jì)術(shù)推廣應用工(gōng)作面，實現保溫、防火、降噪、裝飾等功能(néng)與建築同壽命。

（二）強力推動減隔震技(jì)術(shù)應用工(gōng)作。我市(shì)處在郯廬斷裂帶上(shàng)，抗震形勢嚴峻，要在明确應用範圍的基礎上(shàng)，強力推進減隔震技(jì)術(shù)應用。要加強技(jì)術(shù)支撐，要采取多(duō)種形式對我市(shì)主要勘察設計、施工(gōng)、監理、質監和施工(gōng)圖審查機(jī)構等相(xiàng)關部門(mén)人員(yuán)分批、分層次進行減隔震技(jì)術(shù)專項培訓，為(wèi)我市(shì)培養各類型的專業(yè)技(jì)術(shù)隊伍。要面上(shàng)推開(kāi)，充分發揮示範項目的引領作用，争取更多(duō)項目應用減隔震技(jì)術(shù)。要完善扶持政策，對采用減隔震技(jì)術(shù)的項目要設立綠色通(tōng)道，在工(gōng)程報(bào)建、招投标、施工(gōng)圖審查、施工(gōng)許可等環節提供優質高(gāo)效服務；工(gōng)程建成後，要授予“減隔震技(jì)術(shù)應用工(gōng)程”稱号；要積極協調财政資金給予扶持。要強化部門(mén)監督，按照(zhào)建設部和省市(shì)有關規定應采用減隔震技(jì)術(shù)而不使用的，不予通(tōng)過施工(gōng)圖審查。 

（三）切實推進BIM技(jì)術(shù)及數字化審圖應用。目前國(guó)内BIM（建築信息模型）技(jì)術(shù)應用處于快速發展時期，政策支持力度不斷加大、标準規範逐步完善、國(guó)産軟件(jiàn)發展迅速，各縣區要積極推進BIM技(jì)術(shù)應用，大力開(kāi)展引導示範，調整完善監管機(jī)制，深入貫徹落實住建部《關于推進建築業(yè)發展和改革的若幹意見(jiàn)》，加快推進工(gōng)程建設全過程數字化管理和數字化交付的深入實施與全面落地，促進工(gōng)程建設行業(yè)信息化發展。要大力推行數字化審圖,通(tōng)過對審圖過程的全記錄，使勘察設計單位的違規問題無處藏身，讓施工(gōng)圖審查監管真正到(dào)位，切實從(cóng)源頭上(shàng)保障工(gōng)程建設質量。

三、完善管理機(jī)制，大力提升勘察設計行業(yè)水(shuǐ)平

（一(yī)）繼續規範勘察設計市(shì)場秩序。繼續嚴格執行勘察設計合同備案制度，發揮合同備案在勘察設計市(shì)場秩序中的先頭把關作用，通(tōng)過備案，杜絕勘察設計市(shì)場挂靠設計等各種不規範行為(wèi)；同時提高(gāo)日常監督核查力度，加大違反強條處罰力度，給全市(shì)勘察設計人員(yuán)提供公平競争的市(shì)場環境，确保全市(shì)勘察設計市(shì)場規範有序。

（二）大力推進勘察設計行業(yè)發展。首先積極幫助提高(gāo)勘察設計企業(yè)資質等級，擴大企業(yè)營業(yè)範圍，及時為(wèi)符合條件(jiàn)的企業(yè)辦理資質申請、資質增項和資質升級。其次積極開(kāi)拓外地市(shì)場，利用勘察設計協會(huì)平台，充分發揮我市(shì)勘察設計行業(yè)優勢，使我市(shì)企業(yè)走出去。再次引導全市(shì)勘察設計企業(yè)樹立服務意識，提高(gāo)服務水(shuǐ)平。

（三）狠抓勘察設計質量監管。一(yī)是引導勘察設計單位建立完善質量保證體系，落實三審兩檢制度，确保出去的成果都是合格産品。二是嚴格落實初步設計審查、抗震設防專項審查、施工(gōng)圖審查制度，确保工(gōng)程質量。三是做好勘察質量的監督管理。要充分發揮行業(yè)協會(huì)作用，加大對勘察工(gōng)作的監管力度，嚴格按照(zhào)《臨沂市(shì)建設工(gōng)程勘察質量監督巡查和土(tǔ)工(gōng)試驗内容及要求》，開(kāi)展勘察外業(yè)質量監督工(gōng)作，對土(tǔ)工(gōng)實驗室進行全方位監控，确保現場作業(yè)和室内試驗的真實性。

（四）繼續加強勘察設計培訓交流。要發揮主管部門(mén)與協會(huì)的作用，通(tōng)過各類培訓學習、院與院之間的交流、大師(shī)的講課、同行業(yè)之間的學習等活動不斷提高(gāo)全市(shì)勘察設計水(shuǐ)平。一(yī)是聘請知名專家來臨沂講課。聘請省級工(gōng)程勘察設計大師(shī)和一(yī)些知名專家來臨沂開(kāi)展大型建設項目初步設計審查或進行有針對性的培訓講座，提高(gāo)勘察設計行業(yè)隊伍整體水(shuǐ)平。二是積極組織參加省廳各類培訓。按照(zhào)國(guó)家和省關于各類注冊人員(yuán)和專業(yè)人員(yuán)繼續教育的規定，定期組織全體人員(yuán)參加培訓，進一(yī)步完善知識結構，提高(gāo)創造力，提升專業(yè)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。三是加強單位之間溝通(tōng)交流。針對部分勘察設計單位技(jì)術(shù)力量上(shàng)還(hái)比較薄弱的現狀，通(tōng)過組織協調，積極創造機(jī)會(huì)，不斷加強市(shì)内各勘察設計單位之間、市(shì)内與市(shì)外勘察設計單位之間的聯系，采取學習、合作或其他方式，在學校、醫(yī)院、辦公樓、城(chéng)市(shì)綜合體等大型公建項目上(shàng)進行合作，切實提高(gāo)我市(shì)各單位勘察設計水(shuǐ)平。

（五）積極開(kāi)展勘察設計評優工(gōng)作。按照(zhào)省廳工(gōng)作部署，積極組織今年(nián)的勘察設計方案評優工(gōng)作；同時加大評優成果的宣傳應用，進一(yī)步推動我市(shì)勘察設計技(jì)術(shù)進步，激勵廣大勘察設計單位和勘察設計人員(yuán)的争優創優意識和精品意識。

四、做好注冊師(shī)管理，為(wèi)建設事(shì)業(yè)提供更多(duō)的人才支撐

（一(yī)）強化措施，紮實做好考試工(gōng)作。要高(gāo)度重視建造師(shī)管理工(gōng)作。要把二級建造師(shī)考試工(gōng)作作為(wèi)培育建造師(shī)隊伍、推動産業(yè)轉型升級的有力抓手，精心組織、周密安排，切實保證考試報(bào)名、資格審查、數據信息統計上(shàng)報(bào)、考務管理等環節有序銜接，創造良好的考務環境。要積極引導建造師(shī)真正做到(dào)與時俱進，樹立終身學習觀念，不斷學習新理論，吸收新知識，掌握新技(jì)能(néng)，努力提高(gāo)建造師(shī)隊伍素質，為(wèi)做大做強建築業(yè)提供人才支撐。

（二）進一(yī)步貫徹落實注冊師(shī)簽章制度。要充分發揮監管職能(néng)，加大宣傳力度，嚴格履行各項注冊師(shī)簽章制度。與法人授權委托書、企業(yè)承諾書制度相(xiàng)結合，将注冊師(shī)勘察設計文件(jiàn)、施工(gōng)管理文件(jiàn)簽章檢查形成制度化、常态化，實行定期檢查與專項檢查、日常督查與跟蹤檢查相(xiàng)結合，确保注冊師(shī)簽章制度的全面落實。

（三）建立抗震專家儲備庫。結合市(shì)縣兩級人才建設，以結構、岩土(tǔ)、設備、市(shì)政、地震等專家為(wèi)主，成立市(shì)級抗震專家儲備庫，在工(gōng)程建設、地震應急、震後評估等方面提供技(jì)術(shù)支持，給抗震設防各項工(gōng)作及災後重建紮實開(kāi)展提供有效技(jì)術(shù)支撐。

（四）開(kāi)展“沂蒙設計師(shī)”評選。按照(zhào)工(gōng)作安排，及時開(kāi)展第二屆“沂蒙設計師(shī)”評選活動，把社會(huì)各行業(yè)勘察設計頂尖人才選拔出來，加快全市(shì)勘察設計領域高(gāo)層次人才隊伍建設步伐；同時加大宣傳應用力度，充分體現設計師(shī)品牌價值，切實營造争先創優、争創一(yī)流的行業(yè)氛圍。